
发布时间:2015-01-13访问量:1283
目前,我国工程项目管理模式主要归纳为以下几种:
1.建设单位自行管理模式
建设单位自行管理是指由建设单位依靠自身力量进行工程项目管理,即自行设立项目管理机构,并将项目管理任务交由该机构承担的组织形式。在过去计划经济时期,建设单位通常是组建一个临时的基建办、筹建处或指挥部等自行管理工程项目建设,经常是“项目开了搭班子,项目完了散摊子”,“只有一次教训,没有二次经验”。这种管理模式已经不能适应当前的工程项目建设。采用建设单位自行管理模式,前提条件是要求建设单位拥有相对稳定的、专业化的项目管理团队和较为丰富的项目管理经验。否则,建设单位可委托专业化的、社会化的项目管理单位来承担项目管理工作。
2.建设单位委托管理模式
近年来,由于社会分工体系的进一步细化,以及工程项目建设规模、技术含量不断增大,工程项目管理对高质量专业化管理的要求也越来越迫切,委托专业化的项目管理单位进行项目管理已成为一种趋势。目前建设单位委托管理模式分为以下两种形式:
(1) 项目管理服务(PM)模式。PM模式是指从事项目管理的单位受建设单位委托,按照合同约定,代表建设单位对工程项目实施全过程或阶段管理服务。
这种管理模式属于咨询型管理服务,也就是说,建设单位不设立专业的项目管理机构,只派出管理代表负责项目的决策、资金筹措、财务管理和监督检查等工作,将工程项目的组织实施工作委托给项目管理单位进行。这种模式建设单位是项目建设管理的主导者,重大事项的决策仍由建设单位掌握。而项目管理单位要按委托合同的约定承担相应的管理责任,并得到相对固定的服务费。在违约情况下以管理费为基数承担相应的经济赔偿责任。这种模式可以充分发挥项目管理单位的专业技能、经验和管理优势,但在建设单位与各类承包商之间增加了管理层,不利于提高沟通质量,项目管理单位的职责不易明确。
在我国工程项目建设中,一些建设单位根据项目管理单位具备的资质和能力,也有将工程监理委托给该项目管理单位一并承担的,即该项目管理单位除承担项目管理工作外,也承担工程监理。目前,我国建设主管部门提倡和鼓励建设单位将工程监理业务委托给该项目的项目管理单位,实行项目管理与工程监理珍本 化模式。这种模式,可减少工程项目实施过程中的管理层次和工作界面,节约部分管理资源,达到资源最优化配置。
(2) 项目管理承包(PMC)模式。PMC模式是由建设单位通过招标方式选择具有相应资质、专业技能和经验丰富的项目管理承包单位,作为建设单位代表或建设单位的延伸,对工程项目建设的全过程或阶段进行管理。属于代理型项目管理服务。
一般情况下,PMC管理单位不参与具体工程设计、施工,而将项目的设计、施工任务发包出去,PMC管理单位与各承包商签订承包合同。
PMC模式下,建设单位与PMC管理单位签订项目管理承包合同,PMC管理单位对建设单位负责。PMC模式可充分发挥项目管理承包单位在项目管理方面的专业技能,有利于减少设计变更,缩短建设工期。其缺点是,由于建设单位与施工承包商没有合同关系,加之我国工程保险业务还没有展开,对建设单位存在很大风险,因此,PMC模式在我国工程建设领域中还是一个新的管理模式,目前实施的项目还不多,只在国内大型合资项目中有所应用。
3.一体化项目管理团队(IPMT)模式
IPMT模式是指建设单位和专业化的项目管理单位分别派出人员组成项目管理团队,合并办公,共同负责工程项目的管理工作。这种模式既能充分发挥项目管理单位在工程建设方面的经验,又能体现建设单位的决策权。IPMT管理模式是融合了PM模式和PMC模式的特点而派生出的一种新型的项目建设管理模式。
事实上,在我国工程项目建设过程中,建设单位很难做到全部工程建设管理权限委托给项目管理单位,况且建设单位通常都设有较小的项目管理机构,但管理机构往往不具有承担相应项目管理的经验和能力,可又无意解散自己的机构,这种情况下,建设单位可选择一家具有工程项目管理经验和能力的项目管理单位,建设单位与项目管理单位共同组成项目管理团队,起到优势互补、人力资源优化配置的效果。
采用IPMT模式,建设单位既可对工程项目的实施过程不失决策权,又可较充分利用项目管理单位的人才优势和管理技术,在项目管理中,建设单位把工程建设管理工作交给经验丰富的管理单位,自己可把主要精力放在项目决策、资金筹措上,这有利于决策指挥的科学性。IPMT管理模式,正是由于建设单位拥有项目建设管理的主动权,对项目建设过程中的质量情况了如指掌,加之双方人员共同工作,可减少双方的工作沟通环节,使项目管理工作效率大幅度提高。IPMT管理模式又可避免建设单位因项目建设需要而引进大量建设人才和工程建设完成后重新安排这些人员的问题。但采用这种管理模式的最大问题是,两个管理团队可能具有不同的企业文化、工资体系,人员的融合存在风险,双方各自的管理责任也很难划分清楚,同时还存在项目管理单位派出人员中的人才被建设单位高薪聘走的风险。
多年来,公司承接并完成了多个工程项目的管理,大都采取IPMT管理模式,管理效果良好,并积累了一定的实践经验,取得了较好的经济效益。如公司承接并完成的湖北武当山太极湖生态文化旅游区工程项目管理,就是典型的IPMT管理模式。公司通过工程项目管理服务,又延伸了服务范围,承担了施工 阶段的工程监理。实现了项目管理与工程监理一体化服务,减少了公司在工程项目实施过程中的管理层次和工作界面,节约部分管理资源,达到资源最优化配置。公司在总结多年的工程项目管理实践经验的基础上,还编著了《工程项目管理理论与实务》一书,为开展工程项目管理提供了可靠的理论依据和技术支持,从而提高了项目的执行能力和管理水平。
本文摘自于“中国建设监理与咨询”杂志01期的“浅谈工程项目管理模式与取费方式”一文