文章转自中国交通建设监理协会微信，作者杨国忠。

现在监理行业都在谈改革、谈转型，但具体怎么改、怎么转，很多企业还是很迷茫，也有很多困惑。江苏省交通建设监理协会作为行业组织，就这个问题曾多次跟会员单位沟通，了解相关情况。在此基础上，笔者就这一话题也进行了一些思考。

我们监理协会和监理企业都有必要认真学习理解党的十八大以来特别是十八届三中、四中全会的精神，以更好地指导我们的各项工作

企业的改革发展与整个国家的政治、经济发展的大形势密切相关，所以作为监理协会和监理企业，都非常有必要认真学习党的十八届四中全会精神和深刻理解习近平总书记“四个全面”讲话，并用于指导协会和企业的工作。

党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题决定》，十八届四中全会以依法治国为主题，在我们党的历史上应该来说是第一次。十八大以来，我们国家的法律法规相应也作出了一些重大修改，如《安全生产法》、《环境保护法》等。还有我们交通运输领域的《中华人民共和国航道法》，也通过了人大常委会的修改。此外，在对法律作出一系列修改的同时，也废止了一批行政审批。国家修改这些法律法规，都有其深刻的背景，了解好、掌握好、使用好，才能保证行业的兴旺，作为行业中的一员，监理企业才能有更好的发展。

特别是习近平总书记2014年视察江苏时，提出了“四个全面”讲话，即全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这也是习近平总书记执政以来治国方略的大方针。围绕这一讲话精神，人民日报曾连续5天推出评论员系列文章，全面梳理和概括总结了“四个全面”的重要概念，大家可以找来认真地读一读，有助于我们更好地领会。因为在任何一个国家，都不能离开政治说经济，单纯的经济学只不过是纸上谈兵，必须要结合实际，结合我们的政治环境。从这个角度上，我们监理协会和监理企业都有必要认真学习理解党的十八大以来特别是十八届三中、四中全会的精神，以更好地指导我们的各项工作。

日子难过年年过，年年过得还不错。仍然有很多监理企业保持了比较良好的发展势头，关键是怎么做，怎么去适应它

今年伊始，交通运输部发布了《交通运输部全面深化交通运输的改革意见》，其中第七部分深化公路管理体制改革第二十条提出：“完善公路建设工程质量和安全监督机制，建立健全工程质量，终身责任制，积极实行公路建设自管、代建、设计、施工、总承包模式，探索项目专业化管理新模式，落实项目法人责任制，完善法人资格管理、目标考核、监督约束等机制，改善工程监理制，明确监理发展的定位和职责，引导监理企业转型发展，完善招标投标改革资格审查和评标方法，加强信用评价在招投标中的应用，加大对围标串标等行为的监管和依法查处，强化合同管理制，完善合同管理体系，建立健全各种每月考核评价制度。”

这条涉及到我们公路工程监理行业和企业（航道方面国家已经修改了《航道法》，近期《港口法》也将修订出台），讲的都是新模式，监理企业首先要思考的就是怎么去适应。笔者曾就此跟业界的几位监理企业负责人进行过交流，大家都感觉到现在监理企业的日子不好过，环境比较差，实际上这和我们整个公路管理体制和一系列的改革是联系在一起的。

我国实施监理机制三十多年来，初期是国家改革开放引进了菲迪克条款，在京津塘高速公路试点，然后形成了适合中国自己的监理模式，后来监理各种各样的事情都出来了，大家都觉得监理的路越走越窄。但日子难过年年过，年年过得还不错。仍然有很多监理企业保持了比较良好的发展势头，关键是怎么做，怎么去适应它。像我们江苏省的江苏华宁工程咨询监理有限公司、江苏润通交通工程监理咨询有限公司等都是年产值超亿元的监理企业。但从中我们也发现了一个明显的问题，比如江苏东南交通工程咨询监理有限公司，2014年的监理费用收入了一亿元，这是很不容易的，但是百分之四十左右的收入都来自轨道交通项目。还有像江苏科兴项目管理有限公司，原来是公路工程监理公司，后来改为项目管理公司，去年公路工程监理收入大概有1000万元左右，但在水运工程方面，包括航道工程、码头工程、水利工程，监理收入超过8000万元，还有房建方面的收入。

从这些发展势头来看，监理企业应该说都感受到了行业发展的一种危机感，大家都在尝试寻求业务拓展和转型。什么叫改革？作为企业来讲就是利益再分配，关系到你能不能拿到一杯羹，这杯羹能分给你多少。监理是高技能的一个行业，质量安全管好了，企业就能发展。质量安全你管不好，就是给你蛐蛐也不会斗，发展到最后，就干脆不让你斗了。

监理行业现在还面临一个很严峻的现状，那就是诚信缺失，诚信缺失的后果很可怕，所以作为监理企业，千万别看着别人投机的时候跟着讨巧，弄不好“偷牛的没逮到，逮到拔桩子的”，结果把市场丢掉了。清清白白做人，认认真真做事，才是我们监理行业发展的根本。

现在讲求强强联合、专业联合，实际上拼的是人才培养和人才储备，监理企业要有人才培养和人才储备的战略眼光

企业要加强人才队伍的能力建设，就要重视培训工作。去年，有不少监理企业说，需要招投标造价方面的人才，建议举办造价人员培训班，我们协会秘书处和有关高等院校教授都联系好了，结果只有一个人报名。一个人能开一个班吗？只好停办。我们还组织过一次机电培训班，只有17个人，考虑在外面成本太高，只好在我们协会的会议室办班。因为我们协会作为行业组织，希望这个行业有发展，所以我们最近又在筹划准备今年开展一些测量方面的培训，特别是水下测量。

现在的项目很多是综合总承包的方式，讲求强强联合、专业联合，实际上拼的是人才培养和人才储备，监理企业要有人才培养和人才储备的战略眼光，而且眼光看得还要比较长远。

我特别反对一些企业之间互相挖墙脚，这对于行业发展没有一点好处。近年来，我们行业出现的靠关系、靠行贿、靠违规等获取利益的不良现象，把我们行业的名声搞坏了，企业、个人的名声也被搞坏了，所以我觉得无论是企业还是个人，还是要靠自律，靠技术能力，靠管理，才能立得住、走得远。

作为一个企业，做大、做强了，还要有点社会责任感。我们协会近期在倡导大家积极开展慈善活动，关心一下孩子。这不仅表明我们的行业、监理企业、监理人员、试验检测人员和质量监督人员是有爱心的，同时也会慢慢形成一种行业文化、企业文化，推动我们整个行业、企业健康发展。