建设监理

2015年11月3日至5日，北京市监理协会牵头召开了全国部分省市区域建设监理协会工作联席会第三次会议。出席会议的有上海、天津、重庆、北京及陕西、云南、海南、贵州、宁夏、山西、广州、厦门、深圳等十四个省市监理协会的代表，北京市10家大型监理单位的主要负责人列席了会议，到会人数49人。中国监理协会副会长王学军、住建部市场司监理处处长齐心、市住建委质量处处长王鑫参加会议并讲话。会议由常务副会长张元勃主持。

中国建设监理协会王学军副会长通报了全国监理行业的有关情况，主要谈了五个方面：1、监理制度的继续推行是很有必要的，是保障工程质量安全的重要举措；2、监理在保证工程质量方面是不可或缺的，发挥了重要作用；3、目前监理发展遇到了很多问题，主要是监理服务价格放开的冲击、取消地方证后的管理问题、国家基本建设投资放缓压力、监理人员素质亟待提高等；4、监理取费低、定位不清晰、专业人员准入门槛高是制约监理行业发展的主要原因；5、监理行业发展建议：推进监理制度化建设，诚信评价建设，监理人员素质的培养，推进监理、项目管理一体化等。

市住建委质量处王鑫处长通报新颁布的《北京市建设工程质量条例》的立法背景、指导思想和编写思路。对涉及到有关工程监理主要内容的条款进行了解读。“质量条例”完善了五方责任体系，强化了建设单位的质量责任，强化了工程过程控制，强化个人责任的追究，强化工程竣工验收保修责任。并指出，监理行业的发展要靠监理自身的完善和自强不息的努力，区域联席会议对监理行业的发展将起到推动作用。

重庆市监理协会史红秘书长及技术团队介绍了行业自律综合管理平台的建立及成果。此信息平台的特点是行业信息资源共享，人员企业信息跨区域联动，核心数据采集多样化，系统测评分析等。核心业务是跨区域信息查询，在线项目检查、打分，人员执业记录，企业综合测评，数据统计，专家库服务，会员管理等。行业自律管理平台为新时期行业自律发展提供了一个新的方案和办法。

北京市监理协会李伟会长汇报了北京市监理企业、人员情况和协会的主要工作。阐述了监理协会创新发展的思路，解读了标准化、信息化、团队化、专业化的内涵。北京监理行业的发展是靠监理企业共同进步和人员素质的整体提高，市住建委非常支持市监理协会的工作，并准备与市监理协会共同搭建服务平台，以推进监理行业健康发展。

会议期间14省市代表就监理的改革、创新、发展及目前监理现状进行了认真的讨论、交流。有10位代表即兴发言，汇报了本省、市监理协会工作情况、行业发展现状及监理企业反映的诉求，并提出如下建议：1、降低现行监理工程师注册考试制度的门槛；2、监理工程师考试应减少理论部分，增加实际操作的内容；3、创建二级监理工程师和监理员制度，由各省市监理协会组织培训，中国监理协会统一颁发证书；4、由省市监理协会创建行业自律综合平台，对个人职业、企业行为进行监督评价；5、在深化改革过程中，政府相关部门应支持监理行业发展，相信监理协会能够协助政府主管部门做好相关工作。

住建部市场司监理处齐心处长做了大会发言，指出：区域建设监理协会工作联系会代表的发言，能够深刻感受到大家对监理行业的热爱，是从监理行业发展的角度提出了很好的想法和建议。目前，按照国家改革发展的总体思路要求，监理行业的发展也要以市场化为基础，国际化发展为方向，要发挥市场作用、发挥政府作用。市场需要什么样的服务，我们监理能够提供什么样的服务应认真思考，监理不能只当监工，要转变人们的观念就要向技术化、专业化发展，要增加责任感，树立自信心。

齐心处长同时指出：1、要科学合理的设定监理范围，质量安全是动态管理，责任不清会是很大的问题；2、监理既是独立的第三方，也是政府工作的延伸，监理的委托关系不会改变，但责任条款要清晰；3、监理的发展方向是完善创新的工程服务体系，是工程咨询服务，要挖掘不同业主的服务需求；4、监理要做优、做强，提高服务品质和服务标准，服务形式应标准化、信息化。

会议期间向与会代表发放了《北京市建设工程质量条例》、《天津市建设工程监理规程》、《北京市监理协会创新研究院2014年研究成果汇编》等资料。区域工作联席会的各位代表互动交流，气氛热烈，达到预期效果，会议圆满成功。